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Conclusiones finales del IX CONEIA

Del 29 al 31 de marzo la Asociación Española de Evaluación de Impacto Ambiental (AEEIA) ha organizado en la Universidad de Zaragoza el IX CONEIA – Congreso Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, principal foro de debates y propuestas técnicas de revisión crítica del sector en España, con la asistencia de más de 300 profesionales. En esta ocasión el lema del congreso ha sido Éxitos y desafíos de la Evaluación Ambiental. Se han constatado los múltiples éxitos conseguidos, como la tramitación electrónica, que aunque incipiente facilita la presentación de documentos y el intercambio de información, así como que de forma indiscutible la evaluación ambiental mejora los planes, programas y programas. Por su parte, los éxitos del CONEIA pueden resumirse en los siguientes: Posibilita un foro de encuentro de todos los agentes implicados: Administración (en todos sus niveles), consultores, docentes, investigadores, promotores y público interesado. Constituye el motor de dinamización de la evaluación ambiental en España. Debates intensos, por momentos apasionados, exponiendo los problemas y aportando soluciones. Alto nivel científico-técnico de las comunicaciones que posibilitan el intercambio de conocimiento. Networking efectivo entre los asistentes. Refrendo internacional del CONEIA concretándose en la invitación por parte de la International Association of Impact Assessment para celebrar la Conferencia IAIA-2020. La creación de un grupo de trabajo de docencia e investigación para analizar la situación de la enseñanza de estas materias.   En cuanto a los desafíos, como en eventos anteriores se ha podido constatar que aún siguen vigentes algunos retos como la mejora de la eficacia del seguimiento ambiental, la solidez de los mecanismos de participación pública, la calidad de los estudios de evaluación ambiental, el cumplimiento de plazos o el análisis de los impactos acumulativos y sinérgicos.  El principal desafío actual es la necesaria modificación de la Ley 21/2013 para trasponer la Directiva 2014/52/UE, que supone una oportunidad para mejorar la definición jurídica del marco conceptual y procedimental, la coordinación entre Administraciones, la integración y/o coordinación de tramitaciones de planes y proyectos, así como para subsanar las disfuncionalidades que se han observado en el tiempo de aplicación de esta Ley. Además, durante los debates y las diferentes ponencias y actividades que se han desarrollado en el IX CONEIA, se pusieron además de manifiesto los siguientes desafíos todavía pendientes: Analizar la eficacia de las medidas correctoras que se vienen implementando para su aplicación a expedientes futuros. Asignar recursos suficientes para el seguimiento ambiental desde el inicio de la aprobación de los planes y la autorización de los proyectos Integrar de manera efectiva del análisis de impactos sociales y sobre la salud Actualizar el material docente para la impartición de las enseñanzas superiores Homogeneizar las competencias y contenidos en las asignaturas de evaluación de impactos Consolidar las herramientas existentes y desarrollo de otras nuevas para la consideración del cambio climático en las evaluaciones ambientales.   Por otro lado, en su continua búsqueda de la mejora de la evaluación ambiental, como herramienta de protección al servicio de la sociedad, la AEEIA propone las siguientes iniciativas, que pondrá en marcha a  largo del próximo año: Continuar con la celebración de las Mesas Técnicas de Trabajo entre Comunidades Autónomas y Administración General del Estado, ya que son muy bien valoradas y se consideran un punto de encuentro fundamental para el avance en la regulación de la evaluación ambiental en España. Potenciar las acciones de Docencia e Investigación mediante la estabilización y fortalecimiento de esta sección dentro de la AEEIA. Consolidar la web de cambio climático y evaluación ambiental, con el objetivo de incrementar su eficacia. Incrementar el número de socios de la AEEIA, con el objetivo de incrementar su fortaleza y asegurar su sostenibilidad. Mayor implicación de las empresas en la asociación. Presentar una candidatura sólida para la organización del Congreso Internacional de Evaluación Ambiental de la IAIA en 2020. Acto de clausura

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Presentación IX CONEIA en el Gobierno de Aragón.

El 25 de enero a las 11.30 h se ha presentado el IX CONEIA – Congreso Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, ante los medios de comunicación, en la sede del Gobierno de Aragón, en la Plaza de San Pedro Nolasco. Este congreso se celebrará en la Universidad de Zaragoza entre los días 29 y 31 de marzo.   Esta presentación ha corrido a cargo del Consejero de Desarrollo Rural y Sostenibilidad del Gobierno de Aragón, D. Joaquin Olona, del Rector de la Universidad de Zaragoza, D. José Antonio Mayoral y del Presidente de la Asociación Española de Evaluación de Impacto Ambiental D. Iñigo Sobrini.   La organización de este congreso corre a cargo de la Asociación Española de Evaluación de Impacto Ambiental, entidad sin ánimo de lucro con 25 años de historia, cuyo único fin es el desarrollo de la evaluación ambiental al servicio de la sociedad. La AEEIA es la filial para España de la  de la International Association for Impact Assessment (IAIA), entidad con más de 4.000 miembros en más de 100 países.   Además, este evento cuenta con la colaboración del Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentación, Pesca Alimentación y Medio Ambiente, así como de la Consejería de Desarrollo Rural y Sostenibilidad Medio Ambiente del Gobierno de Aragón, del Colegio Profesional Oficial de Biólogos de Aragón y de la Universidad de Zaragoza.  

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IX CONEIA: Congreso Nacional de Evaluación Ambiental. “Éxitos y desafíos de la evaluación ambiental”

Del 29 al 31 de marzo de 2017, los profesionales del sector ambiental tienen una cita ineludible en Zaragoza con motivo de la celebración del IX CONEIA- Congreso Nacional de Evaluación Ambiental (www.coneia2017.com), cuyo lema elegido en esta ocasión es «Éxitos y desafíos de la evaluación ambiental». Son numerosos los desafíos que tiene por delante la evaluación ambiental, pero también existen más éxitos y buenas prácticas en este campo que hay que poner en valor. Para poder acercarse adecuadamente, tanto a unos como a otros, desde la experiencia y el saber hacer de todos aquellos agentes implicados en esta materia, desde la Asociación Española de Evaluación de Impacto Ambiental (AEEIA), entidad organizadora del encuentro, damos prioridad a la participación de los distintos profesionales, expertos y personas interesadas en la evaluación ambiental. Así, todas las actividades diseñadas para los tres días que durará el IX CONEIA persiguen crear un espacio de intercambio de experiencias entre los verdaderos protagonistas del evento: los técnicos, especialistas y personas preocupadas por esta disciplina. Todos ellos tendrán ocasión de participar a través de comunicaciones, foros, talleres, mesas dinámicas, conferencias, debates, etc, aportaciones que contribuirán a impulsar la relación y el conocimiento del trabajo que tanto el sector público como el privado está desarrollando en materia de evaluación ambiental. Te animamos a asistir y a participar en el congreso, para contribuir en el avance de la evaluación ambiental como herramienta eficaz para la conservación ambiental.                                        

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Presentación del libro “Evaluación de impacto ambiental transfronteriza entre España y Portugal”.

El próximo martes 29 de noviembre, en la Facultad de Ciencias Jurídicas de Tarragona en el marco del Premio Canut, nuestro delegado en Galicia, Fernando Vicente Davila va a presentar su libro sobre “Evaluación de Impacto Ambiental Transfronteriza entre España y Portugal”.   En la Europa actual, desde el inicio de la crisis económica, se constata un descenso generalizado en el nivel de atención que la sociedad en general presta a los problemas ambientales. Este clima social convive con la cada vez más urgente e impostergable necesidad de dar prioridad a soluciones a los problemas ambientales desde la cooperación entre los Estados Miembros, las regiones y los ciudadanos. A su vez, la devastadora crisis de valores y derechos que actualmente asola Europa, amenaza con desplazar más de la agenda las cuestiones medioambientales. Ante este escenario, este libro, imbuído del espíritu del llamado derecho global, mantiene vigente y de actualidad el interés por la adopción de abordajes eficaces para estas cuestiones desde una de las técnicas de prevención ambiental más modernas: la evaluación ambiental transfronteriza.   Este libro nos invita a reflexionar sobre la importancia de la participación pública, piedra angular de dicha herramienta, y sobre la necesidad de que el derecho ambiental avance con respuestas basadas en la cooperación en un mundo en el que las fronteras deberían no ser únicamente líneas de demarcación sino lugar de desarrollo de intercambios. Para ello, el autor se adentra en el análisis pormenorizado de cómo se han implementado las consultas ambientales en uno de los contextos transfronterizos europeos más paradigmáticos como es el ibérico. El análisis identifica problemáticas y deficiencias a la luz de las directivas comunitarias y de los convenios internacionales vigentes en la materia poniendo énfasis en el papel clave que juega la participación pública en la efectividad de este instrumento.   Finalmente, siguiendo una línea investigación-acción y sumándose a la vanguardia de la investigación internacional sobre participación real y efectiva, propone mejoras en aspectos cruciales de la EIAT que contienen todo un potencial de transferibilidad a otros contextos europeos y mundiales.   http://www.cedat.cat/noticies/849/acte-de-presentacio-del-llibre-del-dr-fernando-vicente-davila-evaluacion-de-impacto-ambiental-transfronteriza-entre-espana-y-portugal

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PRESENTADA LA WEB SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO Y EVALUACIÓN AMBIENTAL

La Asociación Española de Evaluación de Impacto Ambiental (AEEIA), a través de la financiación concedida por la Fundación Biodiversidad, ha querido, con el diseño de esta web, mejorar la accesibilidad de la información y de las herramientas disponibles, sobre cambio climático y que son útiles para integrarlas en los procedimientos de evaluación ambiental. Este proyecto, en el que se ha estado trabajando desde nuestra asociación desde el  mes de febrero, fue presentado a todos los asociados el pasado 29 de septiembre, y desde entonces estamos recibiendo numerosas felicitaciones por el trabajo y nos están indicando la importancia y la utilidad que tiene este tipo de herramientas para la mejora de la calidad de la integración del cambio climático en las evaluaciones ambientales. En la web se han conseguido recopilar más de 50 recursos y herramientas, que se han referenciado en forma de fichas, con el fin de mostrar una información homogénea en cada una de ellas.  Estas fichas se han ordenado por una serie de categorías y palabras clave que permiten realizar una búsqueda  según distintos criterios: por componente ambiental, por contenidos de la evaluación, por sectores de actividad, por relación con el cambio climático, por sectores de actividad y por tipo de recurso. Además del trabajo de definición de contenidos de la página web, también se ha tenido muy en cuenta el diseño de la disposición de los recursos que se han encontrado, con el fin de que el usuario obtenga la información de la manera más eficaz e intuitiva posible. Para ello, el profesional que visite la web tiene dos maneras de encontrar la información que necesite: por tipo de evaluación ambiental y por tipo de recurso. Os animamos a conocer este proyecto, a los que no lo hayáis hecho ya, desde nuestra página web: www.eia.es, o desde un enlace propio: http://cambioclimatico.eia.es/ ¡¡Esperamos vuestras opiniones!!

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ASAMBLEA GENERAL DE LA AEEIA

El martes 17 de mayo 2016 se celebró la Asamblea General de la Asociación Española de Evaluación de Impacto Ambiental a las 17.30 h en nuestra sede de la ETSI de Montes de la UPM de Madrid, con el siguiente orden del día: 1.- Aprobación acta asamblea anterior. 2.- Informe del presidente. 3.- Aprobación y cierre del presupuesto de 2015. 4.- Aprobación del presupuesto para 2016. 5.- Organización del IX CONEIA. 6.- Propuesta de líneas y actividades estratégicas. 7.- Ruegos y Preguntas.  

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Anulación definitiva PGOU ampliación estación de esquí de Cerler.

Asunto Anulación de pleno derecho del Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) de Montanuy por sentencias del Tribunal Superior de Justicia de Aragón, de 22 de enero de 2014 y, en casación, del Tribunal Supremo, de 2 de marzo de 2016, ante las graves carencias ambientales y la ausencia en la tramitación del procedimiento de Evaluación Ambiental Estratégica. (Se adjuntan) El Recurso Contencioso Administrativo 429/2009 lo presentan la Asociación Naturaleza Rural-Asociación de Propietarios y Vecinos del Valle de Castanesa que demandan al Gobierno de Aragón, al Ayuntamiento de Montanuy y a la compañía mercantil Castanesa Nieve, S.L. El motivo es impugnar los Acuerdos de la Comisión Provincial de Ordenación del Territorio de Huesca de 27 de febrero y 23 de diciembre de 2008, por los que se aprobó el PGOU de Montanuy. Antecedentes En el Proyecto de Interés General de la ampliación de la Estación de Esquí de Cerler al Valle de Castanesa y otros enclaves del Pirineo Aragonés, la Asociación Española de Evaluación de Impacto Ambiental (AEEIA) se personó mediante documento alegaciones el 8 de abril de 2010, ante el Consejero de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes del Gobierno de Aragón, en el que se citaba “la inadecuada evaluación de impacto ambiental desde aspectos procedimentales y metodológicos, lo que puede redundar en daños muy graves al medio ambiente y en especial al patrimonio natural, a la biodiversidad y al paisaje del ámbito territorial pirenaico seleccionado para el conjunto de actuaciones sometidas al trámite de información pública”. Mediante Resolución de 23 de diciembre de 2010, se aprobó la Declaración de Impacto Ambiental (DIA) por el Instituto Aragonés de Gestión Ambiental (INAGA) y, por Resolución de 11 de diciembre de 2014, se ha prorrogado la fecha hasta el año 2020, impidiendo la caducidad de la misma. El PGOU de Montanuy incorporaba un modelo de evolución urbana especulativo basado en el aumento de las zonas a urbanizar para dar cabida urbanística y económica a la ampliación de la pista de esquí hacia el valle de Castanesa. Tan solo citar que en el Censo del año 2011 este municipio presentaba 233 viviendas y el PGOU aprobado, y ahora anulado, tenía previsto, a través de la clasificación de suelos urbanos no consolidados y suelos urbanizables, construir 4.036 viviendas. Desenlace Las argumentaciones técnicas en las que se apoyan, y que figuran entrecomilladas en ambas sentencias, se fundamentan en los informes que tuve oportunidad de realizar ante los Recursos de Alzada presentados contra el Acuerdo en el trámite de información pública. Entre otras cuestiones, se menciona la confusión que existe al solapar las evaluaciones ambientales de planes y programas con las de proyectos y la justificación del INAGA para prescindir de la evaluación ambiental estratégica del PGOU, fundamentada en su adscripción por fecha de inicio a una legislación que no lo obligaba, incluso llegando a mencionar en el informe asociado al documento de aprobación inicial: “Es inviable someter este planeamiento al procedimiento de evaluación ambiental dado el avanzado estado de tramitación del mismo”. Las sentencias seleccionan también la frase en la que se cita al Plan de Ordenación de los Recursos Naturales del Parque Natural de Posets-Maladeta (Decreto 148/2005, de 26 de julio, modificado por Decreto 1/2006, de 10 de enero), con territorio en el ámbito municipal planificado y que en el artículo 53.bis establece: “Los planes y programas se someterán a evaluación ambiental estratégica en cuanto puedan afectar en su desarrollo y ejecución al ámbito territorial del plan de ordenación de los recursos naturales del parque natural de Posets-Maladeta”. Además de otras consideraciones hacia las carencias técnicas respecto a las variables ambientales y territoriales de los documentos presentados con el PGOU. Conclusión Es un ejemplo de planeamiento urbanístico obsoleto basado en modelos de evolución urbana especulativos y sobredimensionados que no contemplan las variables ambientales y territoriales y sobre los que sería necesario incidir desde la AEEIA a través del seguimiento de los procedimientos de Evaluación Ambiental Estratégica. Lo que sorprende es que el Gobierno de Aragón siguiera hasta el Tribunal Supremo con este asunto, lo que le ha acarreado la imposición de las costas procesales causadas, así como que el INAGA todavía mantenga con la misma extensión y magnitud la DIA del proyecto de Interés General de ampliación de la estación de esquí de Cerler. Sentencia TSJA PGOU Montanuy JORGE ABAD GARCÍA Delegado Territorial en Aragón Asociación Española de Evaluación de Impacto Ambiental

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Seminario sobre adaptación de la legislación en evaluación ambiental en las CCAA

  El pasado 12 de abril la Asociación Española de Evaluación de Impacto Ambiental organizó un seminario sobre legislación autonómica en materia de evaluación ambiental, con el objetivo de hacer una revisión del taller que, sobre este mismo tema, se celebró en el VIII Congreso Nacional de Evaluación Ambiental, coordinado, en ambos casos, por Laura Castro Noval, de la Dirección General de Medio Ambiente de la Comunidad de Madrid. En el seminario fue patrocinado por dos de nuestras empresas asociadas, Iberdrola y Gas Natural Fenosa, a los que desde aquí queremos agradecer su colaboración. Al seminario asistieron técnicos responsables de evaluación ambiental de 13 comunidades autónomas: Baleares, Canarias, Cantabria, Cataluña, Castilla La Mancha, Castilla León, Extremadura, Galicia, La Rioja, Madrid, Navarra, País Vasco y Valencia. Además asistieron representantes del MAGRAMA y de las empresas patrocinadoras. Os ofrecemos la presentación que se hizo en el seminario, sobre la situación actual de la aplicación de la legislación de evaluación ambiental para que podáis consultarla. Presentación resultados cuestionario (1)

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1ª Reunión de la sección de docencia e investigación.

El pasado día 10 de noviembre de 2015 a las 16.00 h, se celebró la primera reunión de la Sección de Docencia e Investigación de la AEEIA, en el AULA POLIVALENTE de la Facultad de Farmacia de la Universidad Complutense de Madrid. A ella asistieron 16 personas de manera presencial y una persona más por Skype. Hubo representantes de distintas Facultades y centros de la Universidad de Castilla – La Mancha, Universidad de Cádiz, Universidad Europea de Madrid, Universidad Politécnica de Madrid, Universidad Complutense de Madrid, Universidad de Alicante, Universidad de Vigo y Universidad de La Laguna (Tenerife). En esta reunión se establecieron las bases del funcionamiento de la sección, los objetivos que se pretenden cumplir y se nombraron los miembros de la Comisión que se harán cargo de dinamizar esta sección. Algunos de los acuerdos que se tomaron se pueden resumir en los siguientes puntos: 1.- La sección se reunirá con una periodicidad de dos veces al año. La primera entre marzo y abril y la segunda entre septiembre y octubre. 2.- Elección de los miembros de la comisión encargada de dinamizar la sección. 3.- Se hará un trabajo que sirva como diagnóstico sobre el estado de la impartición de la asignatura de Evaluación Ambiental en España. Para ello se establecieron responsables para la búsqueda de información en las diferentes comunidades autónomas. 4.- Para la próxima reunión se traerá una propuesta de contenidos mínimos que debería tener esta asignatura y qué competencias deberían obtener con ella los alumnos que las cursarán. Cualquier persona que quiera o esté interesada en participar en esta nueva sección de la AEEIA puede ponerse en contacto con nosotros en el correo [email protected] Os animamos a participar en ella.

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